为深入贯彻落实国家及甘肃省关于文物安全工作的决策部署，切实解决文物保护“最后一公里”责任落实问题，通渭县人民政府发布《关于公布全县不可移动文物与文物收藏单位安全管理责任单位及责任人的通知》。该政策不仅是对上级文物安全直接责任人公告公示制度的具体执行，更是构建全县文物安全责任体系、强化属地管理与主体责任的关键举措。现从政策背景、核心内容、责任内涵及执行要求四个维度进行解读。

一、 政策出台背景与制度衔接

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。本《通知》的制定依据源于《甘肃省文物局关于转发<文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示办法（试行）>的通知》（甘文局安发〔2021〕3号）文件精神。针对县域内文物点多面广、分布分散、基层管护力量薄弱的现实情况，通渭县通过行政规范性文件的形式，将抽象的法律责任转化为具体的“人”与“岗”的对应关系。此举旨在打破以往文物安全责任模糊、推诿扯皮的困境，通过公开公示的方式，主动接受社会监督，推动文物安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变，确保每一处文物都有专人管、有制度依、有责任追。

二、 责任内涵与履职标准

《通知》强调的“认真履行文物安全职责”并非泛泛而谈，而是包含了法律法规赋予的一系列实质性义务。对于各责任单位及责任人而言，其核心职责涵盖三个层面：一是日常巡查与监测，需建立常态化检查机制，及时发现并报告文物本体损毁、环境变迁及安全隐患；二是安全防范与应急处置，要完善防火、防盗、防破坏等技防物防措施，制定应急预案并开展演练，确保突发事件第一时间响应；三是合规使用与修缮报批，在涉及文物本体的维修、利用或周边环境整治时，必须严格履行审批程序，严禁擅自改动或违规施工。责任人作为第一道防线，必须具备基本的文物法律意识和风险识别能力，将安全责任内化为日常工作的刚性约束。

三、 公示效力与社会共治导向

此次以县政府名义统一公布责任单位及责任人名单，具有显著的行政效力和社会宣示意义。一方面，它确立了责任追究的依据，一旦发生文物安全事故或失职渎职行为，将依据公示名单倒查责任，依法依规严肃处理；另一方面，它搭建了公众参与监督的桥梁，让文物保护走出“封闭圈”，成为全社会共同关注的公共事务。各相关单位应以此为契机，不仅要“上墙”公示，更要“入心”履职，结合世界文化遗产日、法制宣传日等节点加强宣传教育，引导周边群众增强文物保护意识，形成政府主导、部门协同、社会参与的文物安全共治格局，切实守护好通渭县的历史文化根脉。

原文链接：http://www.tongwei.gov.cn/art/2025/2/26/art_7051_1799885.html