一、起草背景

“十四五”时期，是经济社会发展进入新阶段的转型期，也是推进全县草牧业发展的关键转型期。畜草产业作为全县农业农村经济的重要组成部分，为适应新常态，把握新机遇，明确新任务，引领新发展，统筹推动“十四五”期间畜草产业高质量发展，着力提高畜草产业综合效益和竞争力。结合全县实际，制定了《通渭县“十四五”草牧业发展规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》共分为背景与依据，基础条件分析，定位与功能布局，体系建设，建设项目及投资，保障措施六个部分。

第一、二部分为依据、发展基础和环境。分别从规划依据与期限、自然资源概况、草牧业发展概况等方面进行了全面概述。

第三部分为定位与功能布局。以“草畜转化、畜食转化、食工转化”全产业链开发为主线，以培育家庭适度规模为基础、规模养殖场（小区）为重点、现代化龙头企业为方向，不断夯实“四大基础”，迅速壮大牛羊猪，稳步提升鸡和驴，建立完善“六大体系”，实现种养加销全环节升级、全链条增值，推动草牧业高质量发展。到2025年，草牧业产值达到32亿元，农民人均牧业收入达到4000元以上，使草牧业成为全县乡村振兴战略的支柱产业。

第四部分为体系建设。一是大力发展草产业。以粮改饲、高产优质苜蓿项目建设为抓手，加快推进好地种好草，不断调整种植结构，优化饲草布局，引进推广优质饲草品种。到2025年，优质牧草种植面积稳定在100万亩以上、牧草总产量240万吨以上，充足保障优质饲草供给，夯实草畜主导产业发展基础。二是推进养殖业转型升级。坚持种养结合、草畜配套、循环发展，以肉牛、肉羊、奶牛等草食畜发展为重点，稳步提升猪禽产业，兼顾其他特色养殖，紧盯畜牧业高质量追赶发展“两个20%增速支撑下的四翻番八提升”目标，重点打造肉牛、肉羊、生猪现代农业产业园。到2025年，全县牛羊饲养量分别达到30万头、50万只。三是做大做强加工业。按照“粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的要求，加快构建全产业发展链条，重在建链、延链、补链，促进种植业、养殖业和工业化加工的有效配套衔接。到2025年，全县商品草加工量达到50万吨，有机肥加工量达到20万吨，畜禽粪污资源化利用率达到85%以上，实现绿色化生产。四是健全市场物流网络。在全县建设1个以上的现代化大型交易市场，配套建设电子商务中心和畜产品检验检测中心。重点对全县23个农村畜禽集贸市场进行升级改造，形成辐射面广、影响力大和跨区域的县乡畜禽集贸市场，形成连线效应。

第五部分为建设项目及投资。按照全县草牧业发展思路、发展目标和体系建设，整合资源，总体规划实施7个项目，概算总投资29.18亿元。其中养殖全产业链建设项目2个投资26.7亿元，分别为生猪全产业链绿色养殖项目和万头良种肉牛全产业链建设项目；草牧业生态循环示范区建设项目1个投资1.18亿元，为黄土高原丘陵沟壑区草牧业生态循环经济试验示范区建设项目；养殖粪污资源利用项目1个投资0.8亿元；肉牛屠宰场加工建设项目1个投资0.3亿元；“菜篮子”项目1个投资0.1亿元；乡村动物防疫体系建设项目1个投资0.1亿元。

第六部分为保障措施。分别从加强组织领导、强化政策落实、拓宽投资渠道、加强项目监管、提高人才素质、强化行业建设等方面明确了全县草牧业发展的保障措施。

三、征求意见情况

2021年9月，正式启动了《规划》编制工作，通过对全县草牧业发展情况总结梳理，反复斟酌，多次修改形成了《规划》初稿，并征求了县财政局、县发改局、县农业农村局、县乡村振兴局、县商务局、县工信局、市生态环境局通渭分局、县市场监管局等部门的意见建议，形成了《规划》。

原文链接：http://www.tongwei.gov.cn/art/2022/7/6/art_7052_1557810.html