各乡镇人民政府，县政府各部门，县直及驻通各单位：

根据国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《甘肃省优化营商环境条例》和甘肃省人民政府行政执法协调监督局关于印发《2025年度省级部门联合执法计划》的通知要求，结合我县实际，现将2025年通渭县涉企行政检查计划有关事项通知如下：

一、凡无执法依据的检查事项，一律不得开展执法检查

各行政执法单位要依法开展执法检查工作，凡无执法依据的检查事项，一律不得开展。对法律、法规、规章规定的，如国家安全、公共安全、食品药品安全、安全生产、环境保护等直接涉及人民群众生命财产安全的事项采取随机方式进行检查的，执法检查的实施情况于12月底前报送县司法局备案；国家、省、市、县部署的执法检查，行政执法单位应当依法规范开展，检查结束后30日内将检查实施情况向县司法局备案。

二、合理确定检查方式，最大限度减少入企检查频次

大力推进精准检查，防止重复检查、多头检查。能合并实施行政检查的，不得重复检查；能联合实施行政检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。严控入企检查人员数量，优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”。除有法定依据外，不得将入企检查作为行政许可、行政给付等行政行为的前提条件。坚持管理与服务并重，积极推行包容审慎监管方式，合理选择辅导建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等方法，实施“服务型”执法检查。

三、推进跨部门联合执法，提升行政执法效能

联合执法行动实施前，各牵头部门要制定联合执法实施方案，明确实施时间和执法对象等内容。牵头部门和联合部门要加强统筹协调，强化协同，形成工作合力，确保联合执法行动取得实效。规范行政执法行为和方式，既保证必要的执法活动能够有效开展，又不干扰执法对象正常生产经营。联合执法行动结束一个月内，牵头部门将活动开展情况报县政府行政执法协调监督局。县政府行政执法协调监督局将适时对各部门联合执法行动开展情况进行监督检查。

四、相关要求

（一）行政执法主体要按照规定公开行政检查相关事项，并严格按照规定实施行政检查。根据甘肃省人民政府行政执法协调监督局《关于做好涉企行政检查事项清单梳理和公示工作的通知》（甘政执监发〔2025〕4号）要求，依法全面梳理本地区本业务条线涉企行政检查事项，明确涉企行政检查对象，凡是经市场监管部门核准准入的市场主体均列为涉企行政检查对象，各行政执法单位作为事项梳理的责任主体，要全面准确梳理行政检查事项清单，梳理出的清单须经本部门法制机构审核、集体讨论决定后，报县司法局备案汇总。严格落实“谁梳理谁负责、谁梳理谁公示”工作原则，建立涉企检查事项清单，将涉企行政检查计划、行政检查标准、行政检查对象、行政检查事项在甘肃省行政执法综合管理监督信息系统的“甘肃省涉企行政检查公示专栏”公示，同时各行政执法单位还应当在政府网站和本单位官网相关专栏公示，确保各平台公示内容一致。行政检查事项未经公布的，不得实施。

（二）严格行政检查标准、程序，杜绝随意检查。实施行政检查前，要制定检查方案并报行政执法主体负责人批准，不得仅由内设机构负责人批准。情况紧急、需要当场实施的，要及时报告并补办手续。实施行政检查时，要出具行政检查通知书。执法人员要主动出示执法证件，严禁以其他证件代替执法证件实施行政检查；人民警察要出示人民警察证件。除法律另有规定外，执法人员不得少于两人。入企检查要制作现场检查笔录，必要时进行音像记录。行政检查结束后，要将行政检查结果及时告知企业。

（三）规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查。涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。

                             通渭县人民政府办公室

                              2025年4月17日

原文链接：通渭县人民政府办公室关于印发2025年通渭县涉企行政检查计划的通知.pdf

解读链接：http://www.tongwei.gov.cn/art/2025/4/21/art_7014_1827461.html