为加快推进全县土坯房质量安全提升工作，改善农村群众住房条件，助力乡村振兴，通过财政贴息贷款的方式支持农户进行土坯房改造，确保改造工作顺利实施。结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过金融支持，确保全县土坯房质量安全提升工作顺利推进，力争在2025年底前完成全县土坯房改造任务，改善农村居民住房条件，提升农村整体风貌，促进农村经济可持续发展。

二、实施原则

1.政府主导，金融支持：政府统筹协调，金融机构提供无息贷款支持，确保资金及时到位。

2.农户自愿，精准扶持：以农户自愿参与为前提，重点支持经济困难、住房条件差的农户。

三、贷款对象及条件

1.贷款对象。全县范围内居住土坯房且有意愿进行改造的除避险搬迁和农房抗震改造以外农户。

2.贷款条件。农户需提供土坯房改造的相关证明（如村委会证明、改造计划等）。农户需具备一定的还款能力，确保贷款资金用于土坯房改造。每户贷款金额根据改造实际需求确定，最高不超过5万元。

四、贷款政策

1.贷款额度。每户可申请财政贴息贷款额度为5万元。

2.贷款期限。贷款期限最高为3年。

3.贷款利率。贷款实行同期最低利率（3.1%），财政进行贴息，农户只需按期归还本金，无需支付利息。

4.还款方式。农户可按年或按月分期还款，具体还款方式由农户与金融机构协商确定。

5.贴息方式。按照《通渭县2025年土坯房质量安全提升工程实施方案》（通办字〔2024〕61号)要求，土坯房改造一般农户补助资金5000元，申请了贷款的农户，财政不再发放5000元补助，将5000元补助资金用于贴息。

五、实施步骤

1. 宣传动员。通过广播、电视、宣传册等多种形式，向全县土坯房改造农户宣传无息贷款政策，确保政策家喻户晓。各乡镇组织村干部深入农户，了解改造需求，动员符合条件的农户积极申请。

2.申请审批。农户向村委会提交贷款申请，并提供相关证明材料。村委会初审后，报乡镇政府审核，最后由县住建局和县财政局联合审批。贷款需求农户做到边实施边审批。

3. 贷款发放。金融机构根据审批结果，及时将贷款资金发放到农户账户，确保资金用于土坯房改造。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立土坯房质量安全提升工程农户贷款贴息贷款工作专班，由县政府分管领导任专班召集人，县财政局、县住建局、各乡镇政府及金融机构负责人为成员，统筹协调各项工作。

2.强化资金保障。县财政局负责落实无息贷款贴息资金，确保金融机构无息贷款政策的顺利实施。

3.加强监督管理。建立贷款资金使用监督机制，确保贷款资金专款专用，严禁挪用。对违规使用贷款资金的农户，取消其贷款资格并追回贷款。

4.做好风险防控。金融机构要加强对农户还款能力的评估，建立健全风险防控机制，确保贷款资金安全。

附件：1.通渭县2025年土坯房质量安全提升工程农户贷款安排表

2.通渭县 2025 年土坯房质量安全提升工程农户贷款审批表  

附件：1

     2025年土坯房质量安全提升贷款安排表

附件：2

通渭县 2025 年农房质量安全提升工程农户贷款审批表

备注：此表一式4份，乡镇、住建、财政、银行各一份。