通渭县人力资源和社会保障局

群众身边不正之风和腐败问题集中整治

工作措施

中央纪委国家监委决定，2024年4月至10月在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。为确保集中整治工作取得实效，按照中央纪委国家监委和省、市、县纪委监委部署要求，《定西市人力资源和社会保障局关于印发<全市深化乡村振兴领域就业帮扶方面不正之风和腐败问题专项整治工作方案>的通知》（定人社发〔2024〕57号）、《定西市人力资源和社会保障局关于印发<全市就业和养老社保领域“一域一重点”整治工作方案>的通知》（定人社发〔2024〕63号）精神，结合工作实际，制定如下工作措施。

一、就业创业领域

1.着力整治职业技能培训方面违反规定弄虚作假、骗取、冒领职业技能培训补贴资金问题。

整治措施：一是县人社局要切实履行培训资金使用管理责任，按照“谁审批项目、谁负责监管”的要求，重点从培训和评价机构遴选、培训过程监管、考核评价和证书发放、资金审核拨付等关键环节，开展全方位、全覆盖、全流程专项核查，对套取骗取各项补助资金、靠训吃训、定向指派培训业务等问题必查必核；二是对职业技能培训工作按照培训机构全覆盖、培训项目全覆盖的要求开展了全面排查化解，对培训补贴资金按照“每一个班次、每一个人、每一分钱”进行排查化解，对排查发现的问题及时进行梳理，建立了问题清单，制定了整改方案、工作台账，明确问题整改措施、整改时限；三是建立培训工作督查长期工作机制，进一步开展职业技能培训工作检查督查、资金安全风险排查化解和防范控制工作，切实解决劳动力培训方面存在的对培训人员资格审查不严、对培训课程审核不严、对培训补贴审核不严、对培训机构管理不到位等突出问题。

责任领导：王  梅

责任单位：培训股

2.着力整治就业统计弄虚作假问题。

    整治措施：一是深入推行“就业专干+信息员+网格员+联络员”就业服务模式，提升城镇新增就业数据质量；二是通过常态化信息核实、每月核查、定期抽查的方式，确保城镇新增就业人员信息准确；三是不断规范统计业务流程，加强数据录入和信息统计质量检查力度。

责任领导：陈  曦

责任单位：就业股

3.着力整治拖欠农民工工资不及时不到位问题。

整治措施：全面推行根治欠薪“三访三超前”工作机制，常态化开展根治欠薪专项接访活动。一是集中办理专项“接访”。于每季度末在设立的5个接访点开展根治欠薪接访活动；二是预约受理线上“约访”。通过人社公众号、融媒体等渠道向社会公布欠薪投诉渠道,接受农民工线上约访;三是七方会商快速“结访”。对重点案件由县治欠办召集主管部门、属地县区、建设单位、总包单位、分包单位、农民工代表等七方负责人会商,最大限度集中力量,化解“疑难杂症”,切实维护农民工劳动报酬权益。

责任领导：陈  曦  梁学峰

责任单位：劳动监察中队

4.着力整治“三支一扶”“万名高校毕业生进基层”为民实事、公益性岗位管理使用方面存在的突出问题。

整治措施：一是严格按照省上印发的“三支一扶”“支持1万名未就业高校毕业生到基层就业”文件要求，不随意增加条件，组织好“三支一扶”考试和“支持1万名未就业高校毕业生到基层就业”招聘工作；二是严格按照《关于进一步加强和规范公益性岗位开发管理工作的通知》《定西市城镇公益性岗位管理办法的通知》,严格选聘程序,依托大就业信息系统加强对公益性岗位聘用人员的信息审核力度；三是开展常态化督导检查，坚决清退顶岗、替岗、空岗人员，确保就业补助资金规范使用。

责任领导：陈  曦、王  梅

责任单位：就业股、人才中心

5.着力整治虚报冒领、克扣挪用、违规发放各类就业补贴问题。

整治措施：一是严格按照《甘肃省就业补助资金管理办法》，从受理、审核、审批、支付等环节对资金使用全程记实，实现就业资金全程留痕可追溯。二是按照“谁使用谁负责、谁审批谁负责”的原则，对资金审批工作进行事前、事中和事后全程监督管理，并按要求及时公开或公示各项补贴资金审核使用情况。三是严把审核关卡，对创业担保贷款申请人资格及提交的申请材料按政策要求严格审核。四是加大排查力度，对贷款申请人资格、申报资料完整性真实性、申报流程等各环节进行不定期抽查，坚决杜绝认定不精准、优亲厚友等问题发生。五是加大政策解读宣传，优化贷款审核程序，提高贷款发放效率，充分发挥创业担保贷款扶持创业带动就业作用。

责任领导：陈  曦、周朝朝、王  梅

责任单位：就业股、人才中心、劳务办

6.持续整治劳务输转台账信息不精准问题。

整治措施:一是夯实数据底数。劳务办及乡镇要严格审核村级上报的数据，从数据采集、台账建立、校对复核、审核把关层层落实责任，加大数据比对力度，确保底数清、情况明、数据准，对异常数据要查明原因，及时修正，避免“带病”数据层层提交，确保统计数据完整、准确、真实、可靠。二是加强数据动态管理。对已输转的劳动力就业数据要开展动态跟踪管理，精准掌握务工信息变化情况，及时更新统计数据。三是建立定期核查制度、定期通过电话抽查、入户调查，对劳务输转人员就业信息和务工地点进行核实，及时将错误信息反馈各镇村修改，确保县、乡、村三级实名制台账一致。

责任领导：周朝朝

责任单位：劳务办

二、养老社保领域

7.着力整治审核计发等经办服务工作不到位影响养老金按时发放问题。

整治措施:一是不断加大干部培训和能力提升力度，通过系统培训、专家讲座、线上自学、业务测试、以于代训等形式，强化政策业务学习，补齐理论、政策、业务短板，全力打造政治素养高、业务能力强、为民服务优的“勤学”“深思” “善用”型干部队伍。二是严格按照相关规定及时认定养老保险待遇领取资格，突出参保人员档案和缴费年限核查，防范各类违规行为，切实保障参保人员合法权益。三是突出为民服务理念，每月20日前按时足额发放养老待遇，持续增强群众获得感幸福感安全感。

责任领导：杨  琪

责任单位：县社会保险事业服务中心

8.着力整治数据共享比对、资格认证等工作不到位造成养老金漏发、错发、违规领取问题。

整治措施:一是加强待遇资格认证引导督促，形成以信息比对认证为主，远程自主认证和社会化认证服务为辅的多渠道服务新模式，不断提升社会保险经办服务质效。二是持续加大数据治理和疑点数据核查力度，不断提高基础数据质量，夯实数据基础，从源头上杜绝死亡冒领、重复领取问题发生。三是加大待遇领取资格认证数据进行比对筛选，建立养老保险领域领取人员未认证管理台账，对超过365天未认证人员暂停养老金，形成每月更新，逐人逐条比对化解的动态管理调度工作机制，杜绝漏发、错发、违规领取问题发生。四是全面推进“财务业务一体化”，实施业务审核、财务核对、领导审批三级联审机制，确保发放准确无误;强化与合作银行实时对账，及时反馈回盘发放失败数据，进行二次核对发放，确保养老待遇按时足额发放。五是与公安、民政、卫健、乡村振兴、残联及退役军人管理等部门建立信息共享机制，采取“一月一摸底”“一月一参保”的排查比对措施，全方位开展社保基金风险隐惠大排查活动，确定专人进行动态数据信息共享和具体数据比对。

责任领导：杨  琪

责任单位：县社会保险事业服务中心

9.着力整治违规参保、虚报冒领、贪污侵占养老保险金，欺诈骗保、套保、贪污挪用社会保障资金等问题。

整治措施:一是通过发布政策解读、社保政策我来讲、惠民宣传、发放彩页、集中宣讲等形式，不断加大社保政策宣传力度，形成全社会关注社保、关心社保的良好氛围。二是畅通业务经办咨询电话和信访反映渠道，向社会公布社保基金监督举报电话、投诉邮箱、举报窗口，充分发挥社会各界的监督作用，防范和制止违法违规行为。三是严格执行不相容岗位分离和高风险岗位定期轮岗制度，统一设置、规范管理，明确系统管理员、安全员、操作员“三员分立”职责，做到事前、事中、事后风险有预警、监管有制度、核实有力度、防范有实效。四是依托人社综合服务平台风控系统，强化内部数据稽核检查，将疑点数据常态化核查整改纳入日常跟踪调度重点事项，形成常态化基础数据治理和疑点数据核实比对机制。五是联合法院、公安、司法、民政、人行等单位部门，建立违规资金追缴联合联动机制和数据共享比对协查机制，加大违规资金追缴力度，并对追回资金进行跟踪回访和基金对账，确保追回资金按期入账，坚决杜绝私自留存行为发生。六是加强干部日常教育管理，定期召开警示教育大会、案件通报会、交流研讨会、要情分析会、谈心谈话等，加大重大案件、典型案例的通报频次和力度，教育引导经办人员算好廉洁“三本账”，不断增强干部风险意识、责任意识和法纪意识。

责任领导：杨  琪

责任单位：县社会保险事业服务中心

附件：

通渭县人力资源和社会保障局群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组

集中整治工作由陈曦、杨琪、周朝朝同志专门负责，班子成员按照分工各负其责，相关单位、股室按照职责任务合力推进，领导小组办公室设在就业股，主要负责牵头抓总、调度推进、各级督导组反馈问题督促整改，以及领导小组交办的其他工作。

领导小组成员如有工作调整，由接任工作的同志替补，不再另行发文。