广大农民朋友们：

耕地是农业发展之基、农民安身之本。为了全面贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神和“中央一号”文件精神，防止耕地撂荒，稳定全县粮食种植面积和产量，确保粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，结合我县实际，现就做好全县撂荒地复耕复种工作通告如下：

一、严格禁止耕地撂荒。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，不得擅自改变耕地使用性质。承包农户必须采取有力措施复耕复垦，确保耕地应种尽种，防止耕地 “非农化”“非粮化”“撂荒”，对既不愿复耕又不愿流转造成长期撂荒的，要依法严肃处理。

二、依法推进土地流转。对易地扶贫搬迁、整户外出务工无人耕种等原因形成的撂荒地，在不改变土地农业用途的基础上，遵循依法、自愿、有偿的原则采取出租（转包）、入股等方式流转土地经营权。流转双方要规范签订《农村土地经营权流转（出租）合同》并根据流转面积大小在市、县、乡（镇）进行登记备案。

三、鼓励土地托管服务。对部分群众无力耕种造成的撂荒地，动员弃耕户近亲属代耕代种；或由农民专业合作社、家庭农场及农业社会化服务组织与农户签订委托代管协议，由农户支付一定的费用，在代耕、代种、代收环节全程托管进行复垦复耕。

四、严格落实耕地补贴。要将耕地保护与耕地地力补贴等政府相关补贴资金密切挂钩，对未复垦复耕的撂荒地取消发放当年耕地地力保护补贴资金，停止承包地经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。

五、严格落实耕地利用优先序。严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食、油菜蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田全部用于粮食生产。坚决遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线，引导动员新发展林果业上山上坡，不与粮争地。

六、深刻认识到保护耕地就是保护我们的生命线。广大农户要充分认识到耕地撂荒问题的严重性，恢复撂荒地耕种是我们应尽的义务，增强爱护耕地，种好耕地的自觉性和积极性，并相互告知，积极开展撂荒地复耕复种。

一年之计在于春，开春时节是撂荒地复耕复垦的关键时期，让我们立即行动起来，积极响应号召，不误农时加油干，认真做好撂荒地复耕复种和粮食生产，为夺取农业丰收作出新贡献！

通渭县农业农村局

2024年2月28日