一、起草背景。为认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人事业发展，依据《定西市“十四五”残疾人保障和发展规划》和《通渭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

二、起草过程和征求意见情况。根据市上《“十四五”残疾人保障和发展规划》精神，结合我县实际，认真研究制定了《通渭县“十四五”残疾人保障和发展规划》，初稿形成之后，先后向18个乡镇和30个县直相关单位和部门书面征求了意见，我们根据各单位反馈的修改意见进行了修改，形成了送审稿，现提交会议审议。

三、主要内容。《通渭县“十四五”残疾人保障和发展规划》是严格按照市上《规划》精神，根据我县实际对发展规划内容进一步细化，对每一项需要落实的事项都明确了任务。共分四部分:

（一）编制背景。“十三五”以来，全县残疾人事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，着力改善残疾人民生，全面推进残疾人事业发展，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。6590名农村建档立卡贫困残疾人脱贫，4532名困难残疾人被纳入最低生活保障范围，634名残疾人纳入特困供养，10710名残疾人享受两项补贴。残疾人辅助器具适配率均达到国家标准。城乡无障碍环境明显改善，关爱帮扶残疾人的社会氛围日益浓厚。越来越多的残疾人更加勇敢地面对生活的挑战，更加坚强地为梦想而奋斗，为全县经济社会发展作出了重要贡献。

（二）总体要求。1、指导思想。2、总体目标。

   （三)重点任务。1、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续夯实残疾人脱贫基础。在过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，确保已脱贫残疾人家庭已经享受到“两不愁三保障”帮扶政策持续落实。对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保和特困人员救助供养范围。

2、完善残疾人社会保障制度，稳步提高民生保障水平。为符合条件的城乡残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障。加强对生活无着落流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。做好对符合条件残疾人的医疗救助，大病保险的互补衔接，减轻困难残疾人医疗费用负担。

3. 帮扶残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。严格落实《定西市残疾人就业办法》，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入。落实残疾人就业保障金制度，推进用人单位安排残疾人就业。

4. 健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。全面推进残疾人家庭医生签约服务，支持保障签约医生为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等个性化服务。加强和改善残疾人医疗服务，为残疾人提供就医便利，维护残疾人平等就医权利。

5、保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。落实宪法、民法典等关于保障残疾人权益的规定，健全并落实残疾人权益保障的法规政策，落实残疾人就业、无障碍环境建设等法规制度。

6、完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。加强党对残疾人工作的领导，确保习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署有效落实，为残疾人事业发展提供坚强政治保障，财政部门要按规定保障好残疾人事业经费，落实残疾人就业保障金征收有关政策，加大彩票公益金支持残疾人事业发展力度。

（四）实施机制。实施好本规划是各级政府和全社会的责任。县直各有关部门要明确责任，强化措施，用心用情、做细做实残疾人工作，推动全县残疾人事业高质量发展。

原文链接：http://www.tongwei.gov.cn/art/2022/6/8/art_7052_1546316.html