一、编制背景和依据

“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。经济发展，交通先行，展望“十四五”及未来15年基本实现现代化远景目标，构建外联内畅的现代化综合交通运输体系是打基础、利长远的大事。为明确我县“十四五”期间综合交通运输发展的总体思路和发展目标，全面部署交通运输工作重点任务和保障措施，根据《关于分解县级重点专项规划和县级专项规划编制工作任务的通知》（通办发电〔2020〕24号）和《中共通渭县委关于制定通渭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（通发〔2021〕7号）要求，对照《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》、《定西市“十四五”综合交通运输体系发展规划》及《通渭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我县发展实际，我局牵头编制了《通渭县“十四五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）。

二、编制过程

2021年3月，我局与苏交科集团股份有限公司签订了规划编制项目咨询协议书，协调编制单位成立了编研团队，编研团队在充分调研，掌握县情，征求各方意见建议的基础上，正式启动《规划》编制工作，逐步收集了基础性资料。2021年4月，编制完成《规划》初稿。5月10日，征求交通系统内相关部门意见建议，修改充实。5月15日，组织相关部门、邀请编研团队专家召开了座谈会议，讨论修改。6月10日，再次征求相关部门意见，并咨询了相关专家意见建议，进一步修改完善。2021年12月上旬，我们按照市第五次党代会、第五届第一次人代会和县第十七次党代会、第十九届第一次人代会最新精神，对《规划》进行补充完善；2022年1月初，组织相关单位对《规划》中的指标、重点项目等方面进行了核对确认，同时与省、市级《规划》再次进行了对接，进一步完善优化，形成了《规划》（审议稿）。

三、基本框架及主要内容

《规划》总体结构为5章18节，规划期为2021-2025年。

第一章：规划背景。从发展基础和短板分析两个方面进行表述。

第二章：形势分析。包括“发展形式”和“发展要求”两节内容。

第三章：总体要求。主要为指导思想和主要目标，包括“指导思想”“基本原则”“主要目标”三节内容。

第四章：主要任务。主要从干线公路综合运输通道、农村公路改造工程、通用机场建设工程、铁路路网建设工程、运输服务提升工程、路衍经济产业链工程、行业治理增效工程等七个方面提出了提升综合交通运输体系建设的具体项目支撑。

第五章：保障措施。包括“加强党的领导”“强化组织保障”“强化要素保障”“强化考核评估”四节内容。