一、《规划》的编制背景
县司法局立足机构改革后司法行政“一个统筹、四大职能”的职能定位,立足新形势下司法行政工作的新职能、新任务、新目标、新要求,根据司法部9月份发布的《“十四五”司法行政事业发展规划》、省司法厅12月份发布的《甘肃省“十四五”司法行政事业发展规划》和市司法局1月份发布的《定西市“十四五”司法行政事业发展规划》,在深入调查论证、广泛征求意见、反复讨论修改的基础上,研究编制了机构改革后的全县首部关于司法行政事业发展的整体性规划。在规划编制过程中,着重突出三个方面主要考虑:一是牢牢把握学习贯彻习近平法治思想这一主线,切实把党中央关于法治中国、平安中国建设目标任务和相关要求落实到司法行政工作各方面,充分发挥司法行政在经济社会发展中的积极作用。二是围绕服务大局这一主题,立足准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加速构建新发展格局,将短期目标和中长期目标相贯通,将司法行政工作与服务、保障全县经济社会发展大局向结合,全面系统谋划未来五年司法行政事业改革发展。三是明确工作指导性这一关键,从实际出发,坚持问题导向,综合考虑全国、全省、全市、全县发展实际,明确今后一个时期全县司法行政事业发展的指导原则、目标定位和主要任务,充分发挥规划指导引领司法行政事业高质量发展的重要作用。
二、主要内容
第一部分,全县司法行政事业发展环境。主要内容为“十三五”时期司法行政事业取得成效和“十四五”时期司法行政事业发展面临的新形势。
第二部分,“十四五”时期司法行政事业发展的指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神。
(二)基本原则。坚持党的绝对领导、以人民为中心、新发展理念、法治思维、服务发展大局、全面深化改革、强基导向、底线思维的原则。
(三)发展目标。通过实施“十四五”司法行政事业专项规划,全面依法治县实践取得新进展、法治政府建设迈上新台阶、法治社会基础不断夯实、平安建设能力显著提高、司法行政保障能力不断增强、司法行政队伍素质全面提升。
第三部分,“十四五”时期司法行政事业发展的主要任务和工作措施
一是着力加强政治建设,坚定司法行政事业正确方向。具体措施是:坚决做到“两个维护”,坚持强化理论武装,全面提高政治能力,切实加强作风建设,深入推进全面从严治党。
二是加强党对法治建设的领导,全面深化依法治县实践。具体措施是:深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加强法治建设的统筹协调,服务保障经济社会追赶发展。
三是深入推进法治政府建设,提升政府依法治理能力。具体措施是:完善法治政府建设推进机制,严格落实重大行政决策程序,加强行政规范性文件制定监督管理,推动严格规范公正文明执法,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
四是全力维护社会和谐稳定,助推更高水平的平安通渭建设。具体措施是:全面提高社区矫正工作质量,全面加强安置帮教工作,创新和加强新时代人民调解工作,健全完善司法行政系统社会心理服务体系,扎实做好平安通渭建设相关工作。
五是加强普法依法治理工作,不断夯实法治社会基础。具体措施是:实施公民法治素养提升行动,加强法治文化建设,深入推进依法治理。
六是加强公共法律服务,切实增强人民群众福祉。具体措施是:完善公共法律服务体系,全面加强法律援助工作,大力加强律师管理工作,创新公证工作发展模式,推进法律服务队伍规范化建设。
七是坚持改革创新,建设新时代服务型司法行政机关。具体措施是:加快推进执法司法制约监督体系、责任体系改革和建设,加快“数字法治、智慧司法”信息化体系建设,全面强化司法所工作。
八是加强队伍建设,打造新时代司法行政铁军。深入推进革命化、正规化、专业化、职业化建设。
第四部分,“十四五”规划的保障措施。从组织领导、衔接协调机制、资金投入保障、实施考核评估四个方面制定了保障措施。
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