围绕“一个中心” 建设“六大体系” 实现“三大目标”

——甘肃省印发《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》着力推动应急管理事业改革发展

甘肃自然条件恶劣，生态环境脆弱，各类灾害多发频发，安全生产基础比较薄弱、应急管理体系不够健全。面对应急管理的新形势新任务新要求，为加快建设新型应急管理体系，全力防范化解各类灾害事故风险，切实保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。8月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》（甘办发〔2019〕40号）（简称《意见》）。

《意见》明确，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持党委领导、政府主导，坚持以人为本、生命至上，坚持改革创新、破解难题，坚持预防为主、系统治理的原则，通过完善体制机制，补齐工作短板不足，推动应急管理事业改革发展，努力实现安全水平巩固提升、应急能力稳步提升、队伍素质显著提升“三大目标”。

《意见》提出，要统筹各种应急资源和力量，创新采取多种措施和办法，推进“六大体系”建设。一要建设专业化的安全生产隐患排查和风险防控体系。通过建立安全生产专家库、专家检查反馈和风险防控体系、常态化隐患排查制度和双重交办双重督办机制，深入排查治理工艺、技术、装备等隐患问题，尽最大可能降低安全事故发生。二要建设科学化的企业本质安全体系。通过加强企业安全文化、安全教育培训、安全规章制度、安全设施设备建设，推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，提升本质安全生产水平。三要建设标准化的事故灾害防护设施体系。通过加快实施灾害防治九大工程和城乡基础设施安全防护工程，全面落实各类灾害防护标准，不断增强综合防灾减灾能力。四要建设实战化的应急指挥体系。通过推动应急预案体系、应急指挥中心、应急大数据信息平台建设，建立分层级报送信息和开展应急处置工作机制，提升现场应急指挥科学化水平和综合应对处置能力。五要建设专兼结合的应急救援力量体系、通过统筹推进综合应急救援队伍、专业应急救援队伍和社会救援队伍建设发展，推进乡镇（街道）应急管理机构规范化建设，构建适应“全灾种、大应急”要求的队伍体系。六要建设全民性的事故灾害防范教育体系，通过推进学校安全教育、党政及行业管理部门干部职工安全生产和应急管理培训，创建安全发展示范城市、安全社区和综合减灾示范县、示范社区，开展应急知识“七进”活动，增强全民应急管理意识和能力。

《意见》要求，各级要加强组织领导，完善法规政策，加大投入力度，扩大社会参与，推动应急管理经费、人员、装备保障和应急车辆通行等政策配套落地工作，全力构建党委领导、政府主导、多方参与的应急管理工作格局，确保新型应急管理体系建设各项工作顺利推进。

          来源：甘肃省应急管理厅