根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布《通渭县人民政府2018年政务公开工作年度报告》。报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在通渭县人民政府门户网“信息公开”专栏下载，如有疑问，请与通渭县人民政府办公室联系,电话：0932－5552586，邮箱：twzfb@163.com。

一、概述

2018年度，通渭县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅关于印发《2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省2018年政务公开工作要点》（甘政办发〔2018〕83号）、定西市人民政府办公室关于印发《定西市2018年政务公开工作要点》（定政办发〔2018〕94号）文件精神，紧紧围绕人民群众关切关注，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），不断加大政务信息发布、政策解读、舆情回应力度，扩大公众参与，增强公开实效，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，确保政务公开工作有力有序推进。
　　（一）加强组织领导。建立了“党委领导、政府主抓、部门配合”的组织领导体系，调整了由县委常委、县政府常务副县长任组长的通渭县政务公开工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办公室，具体业务由县政府电子政务办承办，并指定专人负责；各乡镇各部门也相应调整了政务公开领导小组，政务公开领导机制得到加强，各项工作得以落细落实。

（二）完善制度体系。制定了《通渭县2018年政务公开工作要点》，进一步明确了政务公开内容、公开形式和公开时限，促进政务公开工作规范化、制度化运行。组织各重点领域公开牵头部门对工作要点各项任务逐项分解，印发了关于分解2018年政务公开工作重点任务的通知，确保每项工作可量化、可监督、可考核，为政务公开的准确性、权威性、完整性和时效性提供制度保障。将“五公开”要求落实到公文办理程序中，确保政府公文“应公开尽公开”。各乡镇、各部门将政务公开的各项措施和要求融入到本乡镇、本部门总体工作中部署，相继制定了本乡镇、本部门细化方案，将职责任务细化实化到每个节点，落实到每个单位（科室）和个人身上。

（三）拓宽信息公开渠道。深化信息公开理念，进一步增强工作的主动性，完成从“要我公开”到“我要公开”的转变，做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。因地制宜，构建多样化的公开渠道，各乡镇、各部门充分利用微信公众号、广播、电视、便民服务大厅、新闻媒体、热线电话、短信服务平台、电子显示屏、展板、宣传手册、办事指南、公告栏、触摸屏等多种形式加强宣传，最大程度地提高了政府信息公开工作的透明度，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。

（四）做好依申请公开工作。坚持公正、公平、便民、分级受理和严格依法的原则，严格落实依申请公开规范办理机制，在依申请办理中注重与申请人的直接沟通，通过聆听需求、解疑释惑，获取社会公众对依申请公开答复的认可和支持。强化对各乡镇和各部门依申请公开工作的指导，推进全县依申请公开工作依法规范水平不断提高。2018年共收到有效依申请公开3件。所有依申请公开办件均未收费。

二、主动公开政府信息情况

通过政府网站、广播电视、信息专栏等方式公开政府信息12376条，其中政府网站公开9285条、通过电视广播和信息专栏公开医疗保险、低保政策、保障住房政策等各类惠农政策落实情况信息3091条。

县政府门户网站共收到网民留言385条，已办结385条、办结率100%；县电子民生平台共受理各类民生事项4155件次，办结率为99.04%、按时办结率为97.75%，满意率为64.81%、双满意率为46.33%。

此外，结合工作实际，制定量化考核标准，明确政务信息报送责任单位，规定报送任务和报送要点，全年报送市政府信息521条。积极联系配合新版网站开发公司在12月14日完成通渭县人民政府新版网站上线运行工作，并积极检查新版网站各项栏目功能，查漏补缺完善新版网站信息，调整版面格式，细化栏目设置，改正各项错误，导入相关网站信息数据，消除空白栏目，保障了新版网站的健康运行。

三、2018年政务公开工作要点落实情况

（一）着力加强公开解读回应工作。坚持把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外都及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实，按照规定在3月15日前在通渭县人民政府门户网财务预决算和“三公”经费专栏中公开全县18个乡镇、53个部门的2018年部门预算及“三公”经费安排情况说明71条，在7月15日前公开全县18个乡镇、59个部门的2017年部门决算77条。重视推动政策解读工作，全年重点围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等群众关心的政策措施发布政策解读21条，县委书记和县长各解读相关政策3条。同时，围绕社会重大关切加强舆情回应，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应，全年发布民意征求公告15条，回应重大关切事项8条。加强依申请公开受理渠道建设，规范了依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，答复形式严谨规范。

（二）着力提升政务服务工作实效。推进网上办事服务公开，推动更多事项在政务服务网上办理，推动办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。加强县级政务大厅建设管理，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”；推进“放管服”改革信息公开，在通渭县人民政府门户网首页专题栏目中设立“放管服”改革专栏，集中发布“放管服”改革信息35条，同时在通渭人民政府门户网公示公告栏目和甘肃政务服务网通渭子站首页最新发布栏目中公开县级第一批和第二批群众和企业到政府“最多跑一次”和“不见面”办事事项，让公众了解放权情况并监督放权进程、评价放权结果。

（三）着力推进政务公开平台建设。不断提高政府网站管理服务水平，加强政府网站内容建设，根据实际开设新栏目、公开新信息。用好“两微一端”新平台，充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。严格内容审查把关，特别是加强“两微一端”日常监管和维护，目前我县各乡镇、各部门共开设政务新媒体135个，全年发布信息22751条；其中微博3个、发布信息7628条，微信公众号124个、发布信息14051条，其他政务新媒体8个（今日头条）、发布信息1432条。

（四）着力推进政务公开制度化规范化。严格按照全市网络安全和信息化工作会议的部署要求，以“转变作风改善发展环境建设年”为契机，对标转变工作作风“十不准”规定，明确各级责任，坚定思想、定期检查、层层加压，以真抓实干、务实高效的工作作风持续做好政府网站常态化监管工作。持续不懈落实内容发布审核制度，坚持发布时严格审核与发布后读网复查相结合，杜绝泄露涉密文件信息，确保发布的信息准确无误，保障网站日常运行。

（五）以政务公开助力各方面工作推进。加强涉通舆情收集研判和引导，按月公开财政收支情况和全县经济运行情况共11条，引导社会各界正确认识经济形势。全面落实重大建设项目和公共资源配置信息公开，围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、生态环保等重大建设项目的审批、核准和备案，公开相关信息15条。定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业消费信息32条。围绕落实精准扶贫相关政策，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，做好城乡低保和特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，共公开脱贫攻坚和社会救助信息143条。实时发布环境质量信息、环境政策措施、环境治理工作进展、重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息56条，公开集中式饮用水水源水质监测、“河长制”等信息28条。持续推进教育卫生领域信息公开，发布各类教育领域信息165条、医疗领域信息137条，公开食品药品安全违法信息和全县食品抽检情况等信息19条，增强了公众获取抽检结果、了解食品药品知识的便利度。同时，积极贯彻落实《政府网站发展指引》要求，全力推进政府网站集约化建设，配合市政府做好相关工作。

四、依申请公开办理情况

2018年，县政府共受理依申请公开政府信息3条，依申请公开而不予公开政府信息0条。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年县政府未收取任何与信息公开有关的费用，全部进行了减免。

六、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况

2018年没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

七、存在主要问题和改进措施

2018年在政务公开工作方面取得了一些成绩，但与市上的要求及人民群众的期望相比，仍存在一定差距。一是部分单位对政务公开工作的重要性认识不足、意识不强，政务公开工作的紧迫感、主动性有待进一步加强；二是政府信息公开的渠道不宽、质量不高、内容单一；三是政策解读形式单一、政策解读多以主要领导的署名文章、会议精神进行政策解读，与相关政策文件关联性不强，解读的针对性和时效性不强。

针对存在的困难和问题，我县将进一步建立健全工作机制，全面落实工作责任，推动政务公开工作再上新台阶。一是进一步靠实工作责任。各乡镇、各部门至少确保有1名分管领导和1名业务人员负责网站工作，当负责人员有变动时做好网站工作交接班并及时向县电子政务办公室汇报；日常运行维护做到定期检查更新，确保网站栏目“有人管、管得好、不出错”。不断完善政务公开工作机制和制度，重点健全政府网站监督管理问责机制，确保责任到人。同时，强化人员和技术保障，做好网站信息发布、信息审核、舆情应对等相关工作，对网站管理及信息发布做到严格审核把关。二是进一步充实公开内容。坚持把政务公开作为加快政府职能转变的重要内容，把网上公开作为政务公开的主要形式，充分发挥县政府门户网站的主渠道作用，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，大力推进主动公开目录体系建设，不断丰富完善主动公开的政府信息目录和内容，打通政府联系群众“最后一公里”，真正发挥政务公开工作对人民群众生产、生活和经济社会发展的服务作用。督促各乡镇、各部门做到每月都能多公开，应公开的早公开，能公开的尽公开，涉密信息不公开，同时保障公开的数量和质量。三是进一步加强监督考核。严格按照月检查、季通报、年考核机制，对照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，重点对各乡镇、各部门重点领域信息公开进行督促检查并通报结果；将政务公开工作成绩做为一项重要指标计入年终考核，此项考核成绩不达标的对单位主要领导进行约谈，通过监督考核加强各单位对此项工作的重视，力争政务公开工作迈上新台阶。